我國城市生活垃圾產(chǎn)生量大且呈現(xiàn)遞增趨勢,提升垃圾處理能力、推進(jìn)垃圾無害化處理任務(wù)重大?,F(xiàn)階段的垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、綜合焚燒以及生物堆肥等。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)需求日益加強(qiáng),國家正大力推進(jìn)垃圾無害化處理。
1、生活垃圾的處理現(xiàn)狀:
一是城市生活垃圾產(chǎn)生量的基數(shù)大。根據(jù)《2015年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2014年244個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量16816.1萬噸,處置量16445.2萬噸,處置率97.8%。參考《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2015年我國246個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量18564.0萬噸,處置量18069.5萬噸,相較于2014年垃圾量增加了1700余萬噸,以北京市產(chǎn)生量最大,上海年產(chǎn)生量緊隨其后,我國城市生活垃圾年產(chǎn)生量大。
二是無害化垃圾處理比例有待提高。根據(jù)中環(huán)協(xié)數(shù)據(jù)資料顯示,現(xiàn)階段生活垃圾的處理方式以衛(wèi)生填埋為主;江蘇、浙江等省焚燒處理占比超過50%,其他各省份的垃圾焚燒處理占比存在較大差距;仍存在簡易處理垃圾的現(xiàn)象。
三是生活垃圾處理方式與處理技術(shù)有待改進(jìn),衛(wèi)生填埋與生物堆肥處理在發(fā)展空間與環(huán)境影響等方面存在不足。衛(wèi)生填埋占地面積大,對土地利用率較低,我國東部地區(qū)人口密度已達(dá)512人/平方公里,遠(yuǎn)超過日本人口平均密度336人/平方公里以及歐洲各國的人口密度,土地資源較為緊缺。
2、垃圾無害化處理發(fā)展的政策導(dǎo)向:
今年發(fā)改委出臺的《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(征求意見稿)》規(guī)劃“十三五”期間新增生活垃圾無害化處理能力49萬噸/日,生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力的比例達(dá)到50%,東部地區(qū)達(dá)到60%。
近期發(fā)布的《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出鼓勵(lì)建設(shè)垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,加快應(yīng)用現(xiàn)代垃圾焚燒處理及污染防治技術(shù)。在2015年我國垃圾焚燒發(fā)電約470萬千瓦基礎(chǔ)上,規(guī)劃到2020年,城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電達(dá)到750萬千瓦。
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》要求,將垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)列入加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作重點(diǎn)。到2017年底,建立符合我國國情的生活垃圾清潔焚燒標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系。到2020年底,全國設(shè)市城市垃圾焚燒處理能力占總處理能力50%以上,全部達(dá)到清潔焚燒標(biāo)準(zhǔn)。
我國正大力推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)并加快焚燒發(fā)電替代衛(wèi)生填埋的處理方式垃圾發(fā)電成為“熱門”。


