目前，我國征收資源稅的稅目主要有原油、煤炭、天然氣、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等。這七個(gè)稅目覆蓋了大部分已知的礦產(chǎn)資源，但仍有許多自然資源未包括在內(nèi)，如水資源、黃金、地?zé)豳Y源、森林資源等。
另一方面，由于大部分資源品目資源稅實(shí)行從量定額計(jì)征，稅額標(biāo)準(zhǔn)與體現(xiàn)供求關(guān)系、稀缺程度的資源價(jià)格不掛鉤，不能隨價(jià)格變化而自動(dòng)調(diào)整，在資源價(jià)格上漲時(shí)不能相應(yīng)增加稅收，價(jià)格低迷時(shí)又難以為企業(yè)及時(shí)減負(fù)，因此國家決定逐步推開資源稅改革。
根據(jù)的《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》，我國自2016年7月1日起開展水資源稅改革試點(diǎn)工作，并率先在河北試點(diǎn)。就此，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局6月30日召開全面實(shí)施資源稅改革新聞吹風(fēng)會(huì)。
針對(duì)水資源稅開征會(huì)否增加居民生活用水負(fù)擔(dān)的擔(dān)憂，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確保水資源稅順利開征，不增加正常居民生活用水和一般企業(yè)用水負(fù)擔(dān)，改革將通過水資源費(fèi)改稅的方式進(jìn)行，以保證正常生產(chǎn)生活用水維持原有負(fù)擔(dān)水平不變。
據(jù)悉，水資源稅的納稅人為取用地表水、地下水的單位和個(gè)人，是原應(yīng)繳納水資源費(fèi)的繳費(fèi)人范圍。水資源稅實(shí)行的是從量計(jì)征，稅額標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分行業(yè)和地區(qū)實(shí)行差別化稅率。
有關(guān)負(fù)責(zé)人還指出，水資源稅改革試點(diǎn)的稅制設(shè)計(jì)基本上承接了水資源費(fèi)的征收對(duì)象、計(jì)征方法和征收標(biāo)準(zhǔn)等，用“三不變”確保改革的平穩(wěn)推進(jìn)，不影響正常生產(chǎn)生活用水；用“限三高”確保改革成效，特別是對(duì)嚴(yán)重超采的地下水，本次改革要明顯提高征收標(biāo)準(zhǔn)。
所謂“三不變”即普通居民正常生活用水負(fù)擔(dān)水平不變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水負(fù)擔(dān)水平不變、企業(yè)正常用水負(fù)擔(dān)水平不變；“限三高”則指對(duì)高耗水行業(yè)納稅人、高額取用水納稅人和在高超采地區(qū)取用地下水納稅人三類納稅人從高設(shè)定稅率，提高負(fù)擔(dān)水平。
河北是全國水資源最貧乏的省份之一，畝均水資源量和人均水資源量均為全國平均水平的1/7左右，地下水超采總量及超采面積均占全國1/3，是超采最為嚴(yán)重的地區(qū)。
據(jù)報(bào)道，河北省水資源稅開征后，除特種行業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水外，直接取用地表水的單位和個(gè)人基本由水資源費(fèi)平移為水資源稅。水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為零，對(duì)于上述納稅人來說只是將原來的繳納水資源費(fèi)改為繳納水資源稅，總體上看，不增加居民正常生產(chǎn)生活合理用水負(fù)擔(dān)。
河北省規(guī)定，地表水稅額標(biāo)準(zhǔn)平均不低于每立方米0.4元，地下水稅額標(biāo)準(zhǔn)平均不低于每立方米1.5元，對(duì)特殊行業(yè)、超計(jì)劃用水、公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)取用地下水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水，按一定倍數(shù)征收水資源稅。具體取用水分類及適用稅額標(biāo)準(zhǔn)由河北省政府提出建議，報(bào)財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門確定核準(zhǔn)。
據(jù)河北省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn)以后，取水行為將由原來的繳費(fèi)模式轉(zhuǎn)為新的繳稅模式，通過建立規(guī)范公平、調(diào)控合理、征管高效的稅收管理制度，倒逼水資源節(jié)約集約利用，倒逼非地下水資源利用，確保子孫后代用水安全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。