“空氣、地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，是我國(guó)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制的重大改革，切實(shí)保證了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)獨(dú)立、客觀(guān)、公正?！?月31日，在2018年環(huán)保部首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)上，環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉志全表示，將分步驟完成國(guó)家空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，2018年，會(huì)完成2050個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)地表水環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)國(guó)家與地方共享。
劉志全司長(zhǎng)話(huà)音剛落，當(dāng)日晚間，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)就放出一則重磅招標(biāo)文件——中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站國(guó)家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)公告，公告顯示，該項(xiàng)目預(yù)算金額16.85億元，單從投資金額看，這一項(xiàng)目無(wú)疑已經(jīng)是我國(guó)迄今為止最大的環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
什么樣的“大手筆”
招標(biāo)文件顯示，項(xiàng)目計(jì)劃采購(gòu)1087個(gè)國(guó)家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水站）的建設(shè)及其三年運(yùn)維服務(wù)、531個(gè)已建水站的三年運(yùn)維服務(wù)、135個(gè)國(guó)家已建水站的儀器設(shè)備填平補(bǔ)齊。項(xiàng)目共劃分20個(gè)包，其中，1～18包為固定式水站，19～20包為浮船式水站。
詳情如下：
（1）分包預(yù)算如下：
（2）分包情況：本項(xiàng)目劃分了20個(gè)包件，1~18包為固定式水站，19~20包為浮船式水站。同一投標(biāo)人及與其存在直接控股或直接管理關(guān)系的其他投標(biāo)人可以參加本項(xiàng)目不同包的投標(biāo)，但1~18包按包號(hào)順序最多只能中2包，且按表3規(guī)則不得兼中相同省份的不同包件。19~20包按包號(hào)順序最多只能中1包。（本文中所述“直接控股關(guān)系”是指：直接持有其他投標(biāo)人50%以上股權(quán)或被其他投標(biāo)人直接持有50%以上股權(quán)。）
（3）同省不兼中情況表
而根據(jù)招標(biāo)要求，合格投標(biāo)人需要滿(mǎn)足以下7項(xiàng)資格：
（1）滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條要求，包括：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必須的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；參加此采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（2）截至投標(biāo)截止時(shí)間，投標(biāo)人必須未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）渠道信用記錄查詢(xún)的失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；必須未被國(guó)家安全監(jiān)管總局列入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”。
（3）投標(biāo)人及其法定代表人無(wú)行賄犯罪記錄。須提供檢察機(jī)關(guān)開(kāi)具的《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函》，查詢(xún)期限為至少近3年或單位成立至今。
（4）鑒于國(guó)家環(huán)境信息安全和相關(guān)政策考慮，不接受外商全資企業(yè)或外資控股單位的投標(biāo)。
（5）為本項(xiàng)目提供測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地和水電保障單位、手工監(jiān)測(cè)單位、搭建接受參比系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)單位不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)。投標(biāo)人與上述單位也不得存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的情形。
（6）投標(biāo)人必須從中化國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件并登記備案。
（7）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許分包和轉(zhuǎn)包。
春暖花開(kāi)我們看花落誰(shuí)家
根據(jù)時(shí)間安排，招標(biāo)人需在2018年2月1日至2月7日期間自行進(jìn)行測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)踏勘及標(biāo)前會(huì)；
2018年3月3日至2018年4月9日，潛在投標(biāo)人對(duì)擬投系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試。4月13日前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向各潛在投標(biāo)人提供數(shù)據(jù)比對(duì)用手工測(cè)試報(bào)告。
2018年4月28日上午9:30項(xiàng)目正式開(kāi)標(biāo)。
也就是說(shuō)，按照時(shí)間規(guī)劃，春暖花開(kāi)的四月底便可知道這個(gè)最大的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目將花落誰(shuí)家，年后中國(guó)水網(wǎng)還將繼續(xù)關(guān)注。