據悉,“固廢法”于1995年會議通過并公布,并于1996年4月1日起開始實行,中間經過2004年、2013年、2015年、2016年四次修訂,現在所實行的是2016年修訂后的版本。從通過時間算來《固廢法》已經“存活市場”22年,那么目前固體廢棄物污染防治工作究竟如何?
我們從第十二屆全國人大常委會委員長張德江做《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》實施情況的報告(下稱“報告”)查找答案。
報告稱,我國目前固體廢物產生量大、積存量多。我國每年產生畜禽養(yǎng)殖廢棄物近40億噸、主要農作物秸稈約10億噸,一般工業(yè)固體廢物約33億噸,工業(yè)危險廢物約4000萬噸,醫(yī)療廢物約135萬噸,建筑垃圾約18億噸,大中城市生活垃圾約2億噸,固體廢物產生量呈增長態(tài)勢。還應當引起重視的是,我國歷年堆存的工業(yè)固體廢物總量達600億噸到700億噸。
報告還提到,當前我國危險廢棄物管理工作不到位,還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。危險廢棄物底數不清、現有危險廢棄物管理制度不完善、地方政府治理和監(jiān)管責任落實不到位等問題亟須加以改進。在危險廢棄物集中處置率不到60%的情況下,每年有一半以上的危險廢棄物由產生單位自行利用處置,大部分游離于監(jiān)管之外。
中國環(huán)境保護產業(yè)協會會長樊元生表示道,“從這些數字能夠看出來,現在有很多的危廢、醫(yī)廢還在我們的監(jiān)管之外,沒有真正納入到我們的治理渠道來,這些是我們現在要特別關注而且要加大力度治理的?!?/p>
目前危險廢棄物不當堆存、非法傾倒處置問題突出,造成多地發(fā)現滲坑、暗管偷排廢酸廢液等違法事件;更加上部分處置設施運行不規(guī)范、不穩(wěn)定,而且很多企業(yè)也并無進行固體廢棄物處理。眾所周知,危險廢棄物對生態(tài)環(huán)境和人體健康威脅大,一旦發(fā)生污染事故,后果將十分嚴重。
介于目前的固體廢棄物污染防治工作進展緩慢,《固廢法》修訂工作也變得刻不容緩。其中報告也有此提議,希望用新修訂的《固廢法》統(tǒng)籌清潔生產促進法、循環(huán)經濟促進法,共同推進固體廢棄物“減量化、資源化、無害化”。同時,建議國務院抓緊制定完善配套法規(guī),有條件的地方要制定地方性法規(guī),為加強固體廢棄物污染防治工作保駕護航。

