作為“污水”的孿生兄弟，污泥多年來(lái)一直默默無(wú)聞。2011年，環(huán)保“十二五”規(guī)劃明確指出，“保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策”。當(dāng)時(shí)便有專家大膽預(yù)測(cè)，污泥處理領(lǐng)域?qū)⒃?011年強(qiáng)勢(shì)崛起，成為新興的市場(chǎng)熱點(diǎn)。
理想是豐滿的，現(xiàn)實(shí)是骨感的。環(huán)?！笆濉币?guī)劃都出來(lái)了，“污泥”還是一副半生不熟的模樣，而原本滋生出的市場(chǎng)樂(lè)觀情緒早已杳無(wú)蹤影。
一直以來(lái)，囿于技術(shù)落后與統(tǒng)籌規(guī)劃缺乏等因素，我國(guó)污泥處理步伐較慢，污泥無(wú)害化處理率偏低，以至于年產(chǎn)超過(guò)4000萬(wàn)噸的污泥量給生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。分析數(shù)據(jù)顯示，截至目前，仍有近8成的污泥未得到妥善處置。
體量不斷壯大的“污泥”到底去了哪里？
據(jù)中國(guó)環(huán)境報(bào)報(bào)道，我國(guó)31%的污泥處置方法為土地填埋，這些污泥未經(jīng)過(guò)穩(wěn)定處理，容易對(duì)環(huán)境造成二次污染；3.45%的污泥與垃圾混合填埋，這些污泥實(shí)際上屬于填埋范疇；44.83%的污泥為農(nóng)業(yè)利用；3.45%的污泥進(jìn)行焚燒處理。
為了改善污泥處置的現(xiàn)狀，我國(guó)政策方面已經(jīng)多次邁步。污泥妥善處理處置納入污水總量減排考核，并明確了具體的計(jì)算方式及相對(duì)嚴(yán)格的懲罰措施?！八畻l”也將污泥處理提到了與污水處理同等重要的位置，成為水污染防治工作的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。
無(wú)論是宏觀指導(dǎo)還是細(xì)則配套，我國(guó)污泥處理的頂層制度設(shè)計(jì)已然構(gòu)建完成，政策環(huán)境也處在日益完善的階段。
又是什么原因?qū)е铝宋勰嗵幹玫臏螅?/b>
首先，污泥定位的模糊。它來(lái)源于污水，但不是污水，它形狀似垃圾，又不是垃圾，故而處理起來(lái)技術(shù)難度大。其次，由于長(zhǎng)期“重水輕泥”的影響，污泥處理前沿技術(shù)的轉(zhuǎn)化、優(yōu)化以及推廣步伐較慢。再次，商業(yè)模式的短板，使得社會(huì)資本與企業(yè)處于觀望狀態(tài)，無(wú)法為污泥處理市場(chǎng)注入新鮮血液。最后，由于污泥處理系統(tǒng)從前端到末端未能真正打通，使得“終端為王”的怪象長(zhǎng)期存在。
我們認(rèn)為，在修正“重水輕泥”刻板思維的同時(shí)，還應(yīng)在污泥清運(yùn)、無(wú)害化處理、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，提升整個(gè)系統(tǒng)的管理水平。
政府扶持力度應(yīng)當(dāng)繼續(xù)強(qiáng)化，但政府亟需從投資、運(yùn)營(yíng)的重負(fù)中掙脫，將“產(chǎn)品化”的污泥處理交還市場(chǎng)本身，健全收費(fèi)機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，積極拓展融資渠道，推進(jìn)投資主體多元化等，真正將污泥處理的全部環(huán)節(jié)徹底打通，實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化。