日前，國家發(fā)展改革委PPP專家?guī)煺浇?。入庫共?43名專家，按PPP項目特點劃分為綜合、項目管理、工程技術、金融、法律、財務等6個組。
國家發(fā)展改革委投資司有關負責人表示，建立國家發(fā)展改革委PPP專家?guī)?，將對全面推動傳統(tǒng)基礎設施領域PPP工作更好開展發(fā)揮重要支撐作用。
專家征集得到各界積極響應
為充分發(fā)揮專業(yè)人才在PPP理論研究、政策制定、技術指導等方面的重要作用，更好推動我國傳統(tǒng)基礎設施領域PPP模式健康發(fā)展，今年8月25日，受國家發(fā)展改革委委托，清華大學PPP研究中心發(fā)布通知，開展PPP專家?guī)旖M建工作，按照自愿報名和定向邀請兩種方式面向社會公開征集入庫專家。
“專家征集工作得到了社會各界的熱烈響應?！鼻迦A大學PPP研究中心主任助理王少華告訴中國經濟導報記者，截至9月30日，共收到900多份自愿報名專家的申報材料，同時定向邀請了百余位業(yè)內較為認可的PPP專家。
據(jù)中國經濟導報記者了解，專家征集工作結束后，國家發(fā)展改革委迅即組織了專家代表團隊開展入庫專家篩選工作。經過篩選、評審，最終確定了343名入庫專家，并劃分成6個組，其中綜合組37人、項目管理組96人、工程技術組73人、金融組57人、法律組44人、財務組36人。
專家?guī)靵碓磸V規(guī)模大水平高
記者從國家發(fā)展改革委投資司了解到，入庫專家來源分布廣泛，既有來自政府部門、高校、科研機構和金融機構，也有咨詢公司、律師事務所、會計師事務所等專業(yè)服務機構，以及國企、民企和外企等社會資本方。專家?guī)煲?guī)模大、水平高。
同時，為更好發(fā)揮知名專家的帶頭引領作用，國家發(fā)展改革委在入庫專家中選擇了理論素養(yǎng)較高或實踐經驗豐富，且在PPP領域具有較大社會影響力的16名專家組成專家委員會。其中既有曹遠征、賈康、管清友等知名經濟學家，也有金融機構代表國家開發(fā)銀行首席經濟學家劉勇，還有清華大學副校長楊斌、清華大學公共管理學院院長薛瀾、國家發(fā)展改革委投資研究所所長張長春等著名高校及科研機構代表，以及PPP領域著名學者王天義、李開孟、王守清等。
據(jù)中國經濟導報記者了解，除專家委員會外，入庫還有眾多PPP領域大咖。如金永祥、張燎、武威、徐成彬、吳亞平、劉世堅、丁伯康、袁華之、陳宏能、童玫、尹貽林、王勝等。
此外，專家?guī)熘羞€有一些較具代表性、業(yè)內關注度較高的專家。如趙喜安（中國交通建設股份有限公司總裁助理）。一直以來，中交建被業(yè)內譽為PPP項目做得最多的央企，作為這家央企PPP業(yè)務負責人，他主持過云南省嵩昆、曲宣、蒙文硯高速公路項目，貴州省貴都、貴甕、江甕、道安高速公路等眾多項目。
孫明華（法國Suez蘇伊士水務公司執(zhí)行副總裁），作為法國蘇伊士集團在華最高級別負責人，她深耕環(huán)境保護領域17年，作為項目經理成功領導中法塘沽、三亞、盤錦、重慶等項目的談判。
薛濤（E20環(huán)境平臺高級合伙人），他是業(yè)內有影響有名氣較為活躍的從業(yè)人員，近年來在北大環(huán)境E20研究院專注市政環(huán)保領域（供水及環(huán)保）的公用事業(yè)行業(yè)和環(huán)保產業(yè)領域的研究。
肖光睿（亞洲開發(fā)銀行高級PPP官員），主要負責亞行在華PPP相關業(yè)務，包括管理亞行支持PPP模式在中國推廣的技術援助項目等。他曾主持國際金融組織在華主權貸款支持的第一個PPP項目。
劉飛（上海錦天城律師事務所合伙人），從業(yè)10年來，為南京城東仙林污水廠等多個自來水、污水污泥、垃圾處理PPP項目提供全程法律咨詢。她曾在不久前召開的2016民營企業(yè)PPP投資項目推介會上強調，民企參與PPP一定要簽訂合法、公平、完整、動態(tài)的合同，并且嚴格履約。“一旦產生了爭議，合同就是民企最后的抓手、最有利的武器。”
李茂年（廣發(fā)合信產業(yè)投資管理有限公司總經理），他曾任職國家部委，長期從事宏觀經濟管理和制度建設工作。加盟企業(yè)后，他是公司PPP業(yè)務帶頭人，多次參加國家發(fā)展改革委PPP政策研究，并作為一些地方的專家顧問參與地方PPP相關文件起草工作。
羅桂連（中國保監(jiān)會資金運用監(jiān)管部），掛職陜西金控集團總經理助理的他，自2000年起便在PPP領域從事實務和研究工作，曾牽頭組織上海老港垃圾填埋國際招商工作，深度參與上海浦東自來水股權轉讓等重大項目。譯著《基礎設施投資策略、項目融資與PPP》受到業(yè)內廣泛歡迎。
葉繼濤（上海弘鯤商務咨詢公司董事長），曾經長期在省級政府部門從事PPP（特許經營）政策研究，政策和實操經驗豐富，先后承擔了固始縣飲水工程等數(shù)十個PPP項目的咨詢顧問。
王強（上海城投集團有限公司資深研究員），他長期從事PPP和基礎設施投融資、市場化領域研究，擅長PPP方案設計。在某知名專欄上，他撰寫的PPP分析文章閱讀量達數(shù)百萬次。
李飛（北京市交通委），作為政府方，他深度參與了北京市軌道交通14號線、軌道交通16號線、北京市興延高速公路、軌道交通新機場線、首都地區(qū)環(huán)線高速公路等重大項目。
尹昱（中國建設銀行山東省分行），作為金融領域資深從業(yè)者，他常年從事PPP業(yè)務，參與過山東日照BOT電廠、中華電力BOT電廠、東明黃河大橋BOT項目等多個大型PPP項目，對PPP模式在我國推進演變以及項目融資有深入見解。
熊偉（同濟大學公共管理系助理教授），一直專注于從項目管理、新制度經濟學與可持續(xù)發(fā)展理論等跨學科領域研究PPP，是該領域的后起之秀，被PPP“教父”王守清欽點為“接班人”。
入庫專家享受權利也需擔責
“專家?guī)旖⒑?，我們將充分發(fā)揮專家作用，推動我國PPP事業(yè)健康發(fā)展?！眹野l(fā)展改革委投資司副司長韓志峰在接受中國經濟導報記者采訪時指出，將重點從以下五個方面發(fā)揮作用：一是參與國家發(fā)展改革委以及地方發(fā)改部門政策文件研究制定；二是參與國家發(fā)展改革委組織的重大課題研究；三是承擔國家發(fā)展改革委以及地方發(fā)改部門組織的PPP培訓授課任務；四是參與傳統(tǒng)基礎設施領域PPP項目咨詢評估工作，如與住建部共同開展重大市政工程領域PPP創(chuàng)新工作、與遼寧省共推PPP創(chuàng)新工作，以及即將開始的典型案例評選等；五是參加國家發(fā)展改革委組織的國際交流活動。
此次專家?guī)煺骷ぷ鲌竺藬?shù)眾多，仍有大批專家由于各種原因未能入庫。韓志峰表示，感謝業(yè)內積極參與國家發(fā)展改革委PPP專家?guī)旖M建工作。今后，專家?guī)爝€將根據(jù)工作實際，實施動態(tài)調整，努力做到讓有實力的專家都能入庫，保障專家?guī)熨|量。
據(jù)中國經濟導報記者了解，按照專家?guī)旃ぷ鳈C制，入庫專家一方面可享受上述權利，另一方面，也需遵守相關準則?！叭霂鞂＜胰绯霈F(xiàn)有違法違紀等行為的，我們將及時進行調整?！眹野l(fā)展改革委投資司社會投融資服務處處長任獻光向中國經濟導報記者介紹道，例如，違反黨和國家大政方針政策的；有違法違紀行為、受到追責的；做出有違職業(yè)道德行為的；利用專家身份謀取不正當利益的；不能勝任實際工作的，等等。
另據(jù)悉，今年7月，國務院明確PPP項目部門職責分工后，國家發(fā)展改革委積極推動傳統(tǒng)基礎設施領域PPP項目發(fā)展，印發(fā)了PPP項目工作導則，開展了重大市政工程領域PPP創(chuàng)新工作，聯(lián)合國家開發(fā)銀行、中國建設銀行幫助遼寧推進PPP項目，以及評選PPP項目典型案例等。