據(jù)新華社消息,近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》及《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》。
《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》(以下簡稱《意見》)要求,設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)(以下簡稱試驗區(qū)),集中開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗,規(guī)范各類試點示范,完善生態(tài)文明制度體系。
《意見》表示,到2017年,推動生態(tài)文明體制改革總體方案中的重點改革任務(wù)取得重要進展,形成若干可操作、有效管用的生態(tài)文明制度成果;到2020年,試驗區(qū)率先建成較為完善的生態(tài)文明制度體系,形成一批可在全國復(fù)制推廣的重大制度成果,資源利用水平大幅提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護雙贏。
試驗重點包括建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,健全自然資源資產(chǎn)管理體制,編制自然資源資產(chǎn)負債表;建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制,建立健全資源有償使用和生態(tài)保護補償機制;建立資源總量管理和節(jié)約制度,實施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動等。
另外,《意見》表示,綜合考慮各地現(xiàn)有生態(tài)文明改革實踐基礎(chǔ)、區(qū)域差異性和發(fā)展階段等因素,首批選擇生態(tài)基礎(chǔ)較好、資源環(huán)境承載能力較強的福建省、江西省和貴州省作為試驗區(qū)。
《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》(以下簡稱《方案》)指出,力爭到2017年,試驗區(qū)建設(shè)初見成效,在部分重點領(lǐng)域形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果。到2020年,試驗區(qū)建設(shè)取得重大進展,為全國生態(tài)文明體制改革創(chuàng)造出一批典型經(jīng)驗,在推進生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化上走在全國前列。
通過試驗區(qū)建設(shè),到2020年,主要水系水質(zhì)優(yōu)良比例總體達90%以上,重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到86%以上,近岸海域達到或優(yōu)于二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積比例達到81%以上,23個城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到90%以上,森林覆蓋率達到66%以上。
《方案》部署了六個方面的任務(wù):建立健全國土空間規(guī)劃和用途管制制度;健全環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系;建立多元化的生態(tài)保護補償機制;健全環(huán)境治理體系;建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度;開展綠色發(fā)展績效評價考核。
