近日，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從寧德市政府辦公室獲悉，福建寧德關(guān)于印發(fā)2016年度主要污染物總量減排工作意見的通知已經(jīng)下發(fā)。意見指出深入推進(jìn)火電、鎳合金、合成革等重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。大唐寧德電廠要年內(nèi)完成二氧化硫、氮氧化物和煙塵的超低排放改造工程。鎳合金行業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理，完善脫硫除塵設(shè)施，提高除塵、脫硫效率。具體內(nèi)容如下：
寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年度主要污染物總量減排工作意見的通知??寧政辦〔2016〕100號
各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)：
現(xiàn)將《寧德市2016年度主要污染物總量減排工作意見》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧德市人民政府辦公室
2016年5月23日
寧德市2016年度主要污染物總量減排工作意見
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2016年是“十三五”開局之年，根據(jù)國家和省對“十三五”減排工作的部署，結(jié)合我市實(shí)際，提出2016年度主要污染物減排工作意見。
一、目標(biāo)任務(wù)
全市化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）四項(xiàng)主要污染物分別比2015年減排0.5%、0.5%、1.5%、1.5%。
二、重點(diǎn)工作
（一）持續(xù)強(qiáng)化生活污水處理減排措施。一是加快新建污水處理工程建設(shè)。古田縣污水處理廠二期工程要在年內(nèi)建成并投入運(yùn)行；貴岐山污水處理廠三期、中心城區(qū)東區(qū)污水處理廠要加快啟動建設(shè)。全市敖江、交溪流域沿岸1公里范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)、列入?yún)⒄帐〖壘C合改革試點(diǎn)的建制鎮(zhèn)以及農(nóng)村連片整治的建制鎮(zhèn)，要在12月底前完成鎮(zhèn)區(qū)污水集中處理。二是持續(xù)推動管網(wǎng)配套和雨污分流改造工作。福安柳堤、賽岐、賽甘，福鼎太姥山、貫嶺，霞浦城區(qū)，壽寧城區(qū)、南陽，柘榮城區(qū)，蕉城飛鸞等城鎮(zhèn)污水處理廠要加快管網(wǎng)配套建設(shè)，進(jìn)一步提升進(jìn)水量和濃度，發(fā)揮減排功效。
（二）加快工業(yè)集聚區(qū)水污染集中治理。尚未完成污水集中治理任務(wù)的柘榮省級工業(yè)區(qū)污水處理廠年內(nèi)完成建設(shè)，已實(shí)行集中治理的省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步完善管網(wǎng)并安裝自動在線監(jiān)控裝置，確保污水全收集、全處理。園區(qū)企業(yè)要全面實(shí)現(xiàn)廢水分流分治、深度處理，并達(dá)到園區(qū)污水處理廠接管要求?，F(xiàn)有化工園區(qū)、涉重金屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水接管率年底前必須達(dá)到100%。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)煤改工程和燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。加快實(shí)施全市合成革清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，福鼎龍安項(xiàng)目區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目年內(nèi)要建成投運(yùn)，福鼎文渡合成革集中區(qū)要加快集中供熱建設(shè)，霞浦鹽田合成革集中區(qū)要年內(nèi)完成轉(zhuǎn)型升級或煤改的前期工作。嚴(yán)格落實(shí)國家淘汰落后產(chǎn)能工作要求和我市2016年燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決淘汰各類落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備，對已淘汰的要嚴(yán)格監(jiān)管，確保關(guān)停到位。
（四）深化重點(diǎn)排污行業(yè)整治。深入推進(jìn)火電、鎳合金、合成革等重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。大唐寧德電廠要年內(nèi)完成二氧化硫、氮氧化物和煙塵的超低排放改造工程。鎳合金行業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理，完善脫硫除塵設(shè)施，提高除塵、脫硫效率。合成革行業(yè)要全面實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，達(dá)到二級清潔生產(chǎn)水平。
（五）鞏固畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。加快落實(shí)生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)，2016年底前，全面完成存欄5000頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造。推行畜禽清潔養(yǎng)殖，采用干清糞、墊草墊料、雨污分流等措施，淘汰高耗水、高排放的水沖糞、水泡糞等養(yǎng)殖方式。加強(qiáng)對“十二五”通過全過程整治的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的綜合監(jiān)管，鞏固減排成效。
（六）加強(qiáng)機(jī)動車排放治理。落實(shí)黃標(biāo)車淘汰財(cái)政補(bǔ)貼政策，提高車主淘汰黃標(biāo)車的積極性。加強(qiáng)機(jī)動車工況法檢測和聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)禁排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)動車上路行駛。強(qiáng)化黃標(biāo)車限行管理，倒逼黃標(biāo)車淘汰，年內(nèi)完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)4860輛。
三、工作機(jī)制
（一）嚴(yán)格責(zé)任分工落實(shí)
1.政府屬地責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要按照屬地管理原則，對轄區(qū)減排工作負(fù)總責(zé)，確保完成各項(xiàng)減排目標(biāo)任務(wù)。
2.企業(yè)主體責(zé)任。所有排污單位、治污企業(yè)要切實(shí)履行社會責(zé)任，有效落實(shí)減排項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行要求。
3.部門監(jiān)管責(zé)任。市直有關(guān)部門要強(qiáng)化重點(diǎn)減排領(lǐng)域分工職責(zé)，指導(dǎo)督促地方政府落實(shí)減排任務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織加強(qiáng)日常環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)實(shí)施污染深度治理。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保相關(guān)制度。市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促城鄉(xiāng)生活污染減排工作，監(jiān)督實(shí)施城鎮(zhèn)生活化學(xué)需氧量、氨氮減排計(jì)劃。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促畜禽養(yǎng)殖污染減排工作。市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促省級以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）實(shí)施污染集中治理及區(qū)內(nèi)企業(yè)污染治理工作。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)鍋爐動態(tài)監(jiān)管，加大對鍋爐進(jìn)行安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審核把關(guān)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。市環(huán)保局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、公安交警支隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)《寧德市人民政府辦公室關(guān)于開展2016年度黃標(biāo)車淘汰工作的通知》（寧政辦〔2016〕52號），共同推進(jìn)機(jī)動車氮氧化物減排工作。
（二）健全重點(diǎn)領(lǐng)域約束政策。市環(huán)保局要持續(xù)推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作，配合市經(jīng)信委、物價局執(zhí)行鋼鐵行業(yè)脫硫差別電價政策，對不符合規(guī)定的企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行加價。市住建局要認(rèn)真實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營費(fèi)同處理效果掛鉤政策，將污水處理廠出水COD、氨氮、污泥處理合格率等統(tǒng)籌納入運(yùn)營管理考核內(nèi)容。金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)“綠色信貸”政策，對不落實(shí)環(huán)保要求的企業(yè)嚴(yán)格授信管理。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核。要加大對減排項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，對存在問題及時通報(bào)預(yù)警，跟蹤落實(shí)整改，對進(jìn)展嚴(yán)重滯后、問題突出的地方和企業(yè)實(shí)行掛牌督辦、環(huán)保限批、限制信貸等約束措施。要嚴(yán)格落實(shí)減排考核制度，對未完成年度減排任務(wù)的地方和企業(yè)實(shí)行“一票否決”，暫停其新增相應(yīng)的主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批，并對相關(guān)責(zé)任人員實(shí)行通報(bào)批評、約談、誡勉談話，嚴(yán)格效能問責(zé)處理。