近興起的政府購(gòu)買服務(wù)模式正受到眾多環(huán)保機(jī)構(gòu)的關(guān)注。在6月7日舉辦的國(guó)際清潔技術(shù)與融資峰會(huì)暨環(huán)保技術(shù)國(guó)際智匯平臺(tái)第一屆年會(huì)上,環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司投資處副處長(zhǎng)杜會(huì)杰透露,近期我國(guó)20部委即將聯(lián)合印發(fā)第三批PPP項(xiàng)目組織申報(bào)通知,初步定于7月開始申報(bào),而本次,業(yè)界強(qiáng)烈關(guān)注的大氣、水污染治理等項(xiàng)目種類也將包含其中。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,由于公益屬性明確、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)清晰,環(huán)保屬性PPP項(xiàng)目對(duì)企業(yè)吸引力更強(qiáng),或?qū)⒏淖円酝J街忻褓Y參與度低的尷尬。
環(huán)保部污染防治司副巡視員陳永清就曾透露,環(huán)保部正謀劃聯(lián)合財(cái)政部一道,采取PPP模式打包實(shí)施一批水十條重大項(xiàng)目。
“此前國(guó)家發(fā)布的兩批PPP項(xiàng)目更多側(cè)重道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)環(huán)保領(lǐng)域涉及較少,新一輪項(xiàng)目規(guī)劃若能重點(diǎn)關(guān)注,可以說(shuō)是填補(bǔ)了空白”,首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及告訴北京商報(bào)記者,因?yàn)榇髿?、污水治理等?xiàng)目的公益屬性、建設(shè)迫切程度更明顯,罰款及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更有依據(jù),盈利前景也更可觀,這意味著對(duì)非公資金具有較大吸引力,或?qū)⒏淖円酝鵓PP模式中政府一頭熱的尷尬。
在陳及看來(lái),隨著“水十條”、“大氣十條”及“土十條”等治理?xiàng)l例的陸續(xù)出臺(tái),社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合效果較好的環(huán)保類PPP項(xiàng)目數(shù)量還將繼續(xù)上升,“不過(guò)需要注意的是,政府在此類模式中應(yīng)繼續(xù)保持非控股地位,發(fā)揮引領(lǐng)作用,只有讓民營(yíng)資本擁有更多決策權(quán),才能真正調(diào)動(dòng)他們的積極性”。
除了環(huán)保PPP項(xiàng)目的進(jìn)展之外,昨日杜會(huì)杰還透露了社會(huì)資本格外關(guān)注的大氣、水污染治理專項(xiàng)資金的最新部署。杜會(huì)杰介紹,前三年我國(guó)大氣污染防治專項(xiàng)資金累計(jì)投入了250余億元,今年這一項(xiàng)目將計(jì)劃投入111億元;而對(duì)于水污染治理專項(xiàng)資金,去年我國(guó)形成的規(guī)模是130億元,今年將達(dá)到140億元。
