時間：2016-01-27 ? ? 來源：央廣網(wǎng)

在26日舉行的中國PPP百人沙龍上，財政部PPP中心副主任焦小平透露，財政部正在制定對PPP的預(yù)算管理制度。

2013年，PPP?模式進入公眾視野，經(jīng)過兩年發(fā)展已經(jīng)儼然成為地方政府公共產(chǎn)品供給的熱門方式。財政部金融司司長孫曉霞介紹，兩年來財政部從地方上報的一千多項目當中篩選了兩批共計233個項目，作為中央財政的示范項目，用以引領(lǐng)PPP項目規(guī)范實施。其中首批項目30個，覆蓋行業(yè)僅有5個;而到了第二批，覆蓋行業(yè)已從首批的5個行業(yè)擴大到了13個，實踐領(lǐng)域不斷擴大。

與此同時，PPP的制度建設(shè)也快速取得進展，孫曉霞介紹，兩年來財政部從制度建設(shè)入手，參照國際標準，已經(jīng)制定了覆蓋PPP全生命周期的制度體系。此外，由于基礎(chǔ)設(shè)施項目回報期普遍很長，一些社會資本擔心地方政府換屆會對項目造成影響。對此，財政部PPP中心副主任焦小平透露，財政部正在制定對PPP的預(yù)算管理制度，預(yù)計年內(nèi)與公眾見面，而這一措施的出臺直接打消了社會資本換人換屆的憂慮。

從具體領(lǐng)域來看，地下管廊和海綿城市是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域兩大熱門，可以想見的是未來這兩個領(lǐng)域都將成為PPP模式的重點實踐地帶。資金投入大、回收周期長、外部性特征明顯是他們的共同特點。建行總行資產(chǎn)管理部門的一位負責人表示，作為長期資產(chǎn)配置，銀行資產(chǎn)對于地下管廊建設(shè)興趣濃厚。但即便如此，另一位來自央企的管理層人士表示，以地下管廊建設(shè)為例，由于對于收益不確定性強，項目的外部收益遠大于內(nèi)部收益，因此在績效考核的框架下，地下管廊并不是社會資本眼中的香餑餑，他建議未來可以設(shè)立補貼基金，支持地下管廊建設(shè)。