時間：2016-01-08 ? ? 來源：深圳特區(qū)報 ? ? 作者：郭忠
深圳治污水經(jīng)過了艱難推進(jìn)雨污分流、合流制及沿河節(jié)點接入、沿河大截排等三個主要階段，歷經(jīng)十余載，不可謂投入不大，不可謂不努力，但治理效果仍不夠理想。應(yīng)打破原有治水各自為政的思路方面，不僅是政府治水，還應(yīng)是全民治水。實現(xiàn)全民“共治”是群眾路線的現(xiàn)實實踐。
治水對中華文明的延續(xù)和發(fā)展具有極為特殊的意義。早在春秋時代的管子已經(jīng)提出，善為國者必先除水旱之害。除水害，興水利，歷來是興國安邦的大事，正所謂盛事治水。深圳市政府提出“水環(huán)境、水安全、水資源、水生態(tài)、水文化”五水共治和“治水十策”正是在國家“水十條”和生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略指引下的利國利民的實事。
流域治理，治污為首，勇于創(chuàng)新，不忘初心。深圳的水資源承載能力和水環(huán)境容量已經(jīng)成為這個城市無法承受之痛，因此治污是流域系統(tǒng)治理的首位，而深圳治污水經(jīng)過了艱難推進(jìn)雨污分流、合流制及沿河節(jié)點接入、沿河大截排等三個主要階段，歷經(jīng)十余載，不可謂投入不大，不可謂不努力，但治理效果仍不夠理想。我認(rèn)為主要原因是某一個時期過分依賴或強(qiáng)調(diào)某一種措施或技術(shù)手段，而在這種措施實施困難或暫時效果沒有顯現(xiàn)的時候又過早將其否定，轉(zhuǎn)而尋求另外一種新的方法，如此循環(huán)，事倍功半。因此，我建議治污應(yīng)多管齊下，系統(tǒng)治理，不盲目迷信一種工藝或技術(shù)方法。規(guī)劃、設(shè)計、施工充分與現(xiàn)場結(jié)合，避免閉門造車，實實在在推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)工程、污水及污泥處理工程、補(bǔ)水及水體生態(tài)修復(fù)工程、河道綜合整治工程、排澇整治工程、濕地等涵養(yǎng)水源工程等；有效推進(jìn)大集中處理設(shè)施、源頭分散設(shè)施、末端分散設(shè)施治污“三道防線”的建設(shè)；構(gòu)建本地湖庫優(yōu)化調(diào)度及智慧水務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升治水軟實力；勇于創(chuàng)新，利用國內(nèi)外各種先進(jìn)的技術(shù)和工藝方法實現(xiàn)上述工程措施的落地，但不可急于求成，試圖尋找一味包治百病、立竿見影的良藥，則一定是欲速則不達(dá)。
系統(tǒng)治理，重在共治，保障有利，全面參與。打破原有治水各自為政的思路方面，深圳近期做了很好的表率，成立了全流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全流域水環(huán)境治理項目進(jìn)行打包實施，系統(tǒng)治理。但具體落實到“各水”的規(guī)劃設(shè)計中，仍有可能出現(xiàn)設(shè)計上的不“共治”。治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水主要涉及水利、市政、環(huán)境、生態(tài)、景觀等專業(yè)，是一個多學(xué)科、涉及范圍廣、敏感性強(qiáng)的系統(tǒng)性工程。“科學(xué)治水，規(guī)劃先行”，對流域進(jìn)行系統(tǒng)、全面的規(guī)劃，這就需要一個系統(tǒng)的設(shè)計整合。規(guī)劃設(shè)計應(yīng)考慮水環(huán)境治理、區(qū)域防洪排澇規(guī)劃、水資源綜合保護(hù)和利用、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、工農(nóng)業(yè)節(jié)水治理、濱水景觀建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等方面，通過合理的工程措施，滿足系統(tǒng)共治的要求。不僅是政府治水，還應(yīng)是全民治水。共治應(yīng)是全民參與、從我做起、共同治理，保持良好生活習(xí)慣的同時，積極投身到治水行動中，有民眾基礎(chǔ)的項目才是真正民心工程，實現(xiàn)全民“共治”是群眾路線的現(xiàn)實實踐。
水善利萬物而不爭。恰恰是水的這種善和不爭讓我們忽略了對她的保護(hù)；而往往又是當(dāng)人類遭遇發(fā)展的瓶頸，尋求生命突破和社會變革的時候，重新開始思考水對我們的啟示和恩澤。深圳目前水環(huán)境治理戰(zhàn)役，就是這個水哲學(xué)觀的現(xiàn)實映射，因此如何治水應(yīng)回到人類對水本源的思考，那就是系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、共融，從“共”字入手，才是大智慧。
（作者：中國電建華東勘測設(shè)計研究院副院長郭忠）